《深圳经济特区居民糊口用水电燃气价钱不断多少规矩》行将实施满一周年，深圳市市集监督不断局先容，深圳市城中村水电燃气违章涨价治理获取阶段性收效:涨价步履得到全方向整顿，投诉举报终了大幅度回落。全市10个区共开展长入法则行动累计70余场次，作出行政处罚9803宗，罚金金额52.9万元，共有67个街说念终了经济制裁零的搅扰。深圳日均投诉举报量由1249宗/天着落至12宗/天，降幅达86%。

　　为范例居民糊口用水、电、燃气价钱不断，保护水、电、燃气使用东说念主正当权力，深圳于2023年10月1日颁布实施《深圳经济特区居民糊口用水电燃气价钱不断多少规矩》(以下简称《规矩》)，明确居民糊口用水按照政府订价及履行用量收取用度，不得加收其他用度。本《规矩》所称居民糊口用水、电、燃气价钱，是指经价钱掌握部门照章制定并向社会发布的居民糊口用水价钱、用电价钱、用管说念燃气价钱。

　　《深圳经济特区居民糊口用水电燃气价钱不断多少规矩》实施行将满一年，也曾备受争议的深圳一些下层社区，相当是城中村水电涨价收费的赋闲如今治理如何?水电燃气价钱是否得到范例?南都记者近日进行了多方的拜访窥伺。

　　现场拜访

　　水电曾降过费　宣传栏内张贴着订价模范

　　9月18日，记者拜访宝安区海城新村，一房屋不断东说念主员李哥告诉记者，现时其代为不断的房屋，水费为6元每吨，电费为1元每度。李哥提到，房租中包含了不断费，田户也可免费使用房主提供的宽带网罗，不荒谬加录取度，部分房屋可使用管说念燃气，租客径直扫码缴费，但每月需交纳10元的保障用度，“临近水电收费都差未几，前年降过一次，降费之前水费是8元每吨，电费是1.5元每度”。

　　记者随后拜访隔壁的轻铁西花圃，一房屋出租东说念主员告诉记者，水费6元每吨，电费0.98元每度。他也说起，现时出租房屋的房租里如故包含物业不断等用度，不设其他收费项目。

　　在西乡街说念渔业社区轻铁西宣传栏，记者还看见“致城中村出租房业主、田户的一封信”，提到“规矩出台以来，广泛出租房业主已合规收费，但部分代收费东说念主仍未整改。关于情节严重、性质恶劣、屡教不改的代收费东说念主……西乡街说念将络续加强整治查处。代收费东说念主如存在违章收费步履，应坐窝进行整改”。

　　此外，田户如发现违法涨价步履不错拨打12345、12315　热线举报，也不错通过“人心速办”小方法举报。该宣传栏内还张贴了“深圳市居民糊口用水、电政府订价模范”，居民糊口用水、用电价钱一目了然。

　　有市民当今不必为省电更阑关空调 也有怀疑加多作事费

　　家住深圳市福田区布尾村的陆女士称，所住楼栋曾违章收吊水电费。“在2023年底的时候，咱们所住的布尾村137栋仍违章收取高额水电费，何况另收作事费，咱们多次提议异议，房主都置之不睬。”陆女士先容，在2024年春节后，磋议街说念办知情后约谈该栋的水电燃气用度代收费东说念主，条款立即整改，随后代收费东说念主履行包袱向布尾村137栋居民发送按规矩收费的告知，现时该楼栋按照政府规矩水电燃气价钱进行收费，未出现涨价或变相收费步履。

　　与此同期，家住深圳市福田区布尾村的王女士反应，其茕居在布围村多年，本年嗅觉水电费有所着落，“我租了个城中村单间，曩昔夏天的电费每月稀奇500元，本年水电费均有所着落，再也不必为了省电更阑关空调”。王女士称，磋议街说念办曾给物管下发协助窥伺告知书，条款其接管窥伺，房主本年更换了电表，水费现为5元每吨，电费为0.7元每度，较往年有所下调。

　　在拜访窥伺中，记者也发现部分城中村违章涨价步履及本钱转嫁赋闲仍然存在，有的通过分歧理的本钱转嫁面容加多收入。家住深圳市福田区沙尾西村的陈女士牢骚称，其每月交纳的水费近7元每吨，质疑代收费东说念主违章涨价或加多作事费。“我所住的是改装后的城中村公寓，房租一房一厅3000多元每月，水费收取对比其他未改装的城中村楼栋较高，怀疑是不是加收了作事费。”

　　阶段性收效

　　行政处罚9803宗 投诉举报大幅度回落

　　深圳市市集监督不断局先容，经过概括治理，深圳市城中村水电燃气违章涨价治理获取阶段性收效。最初是涨价步履得到全方向整顿。限度9月17日，全市10个区共开展长入法则行动累计70余场次，累计查验代收费东说念主9.7万家次，作出行政处罚9803宗，罚金金额52.9万元，共有67个街说念终了经济制裁零的搅扰。

　　深圳市集监管局紧捏法则关节“窗口期”，通过联接法则、搭伙督导、依期通报等面容，持续保持高压法则态势，严肃查处违章涨价步履，慎重治理收效。比如，8月21日，罗湖区针对一代收费东说念主一再违犯居民糊口用水、电政府订价规矩收取田户水电用度的违法步履，作出从重处罚1.2万元，是现时全市针对个东说念主作出的最高额罚单。

　　此外，投诉举报终了大幅度回落。2023年12月至2024年8月，深圳日均投诉举报量由1249宗/天着落至12宗/天，降幅达86%。此外，还通过公益短信在近2000个城中村村口公示“订价模范和警示案例”、常态教唆、政媒互通等面容，全方向开展战术宣贯。

　　值得一提的是，各区在治理过程中斥地创新、因地制宜，变成了诸多可供推行鉴戒的教养作念法。

　　自《规矩》看重履行后，福田街说念概括行政法则队就雷同开展水电燃气新规联接宣传、违章涨价专项整治和法则处罚行动，基本拦阻住了城中村大面积违章涨价态势，市民投诉举报彰着减少，整治责任获取阶段性收效。

　　福田区福田街说念针对城中村居民高流动性及上班族“昼出夜归”的糊口民俗，将水电燃气违章涨价查验融上钩格入户责任之中，相当组建“1+1+N”责任军队。利用19:00—22:00晚间时段，通过“叩门入户进家门”面容，深化居民家中进行暗访查验。向居民琢磨水电燃气收费情况，查验水电燃气收条、单价和使用数目，核实有莫得存在违章涨价步履。

　　一朝发现对方有涨价的步履后，第一时刻通过社区网格员磋议代收费东说念主到福田街说念法则队处理，由法则员约谈代收费东说念主，条款代收费东说念主提给水电单子，证据政府订价收费模范核实违法事实，向代收费东说念主普及《规矩》法律法则，证据违法事实、处罚条例，并对代收费东说念主作出警戒，明确责令其限期改正违章收费步履。

　　为进一步拦阻水电燃气违章涨价的情况，福田街说念搭伙市集监督不断局福田所对社区网格员进行《规矩》培训，条款将水电燃气收费排查、宣传责任纳入常态化、网格化不断，各网格员对负责的楼栋和代收费东说念主作念恋战术宣传、收费查验，督促房主自查自纠自改。

　　同期，组织各股份公司、各房主召开城中村水电燃气违章涨价联接警戒会，并携带各股份公司、各房主坚韧不加收水电燃气用度同意书，严格按照政府订价收吊水电燃气用度，如若发现违法步履将严肃处理，毫不姑息。

　　此外，还邀请市集监督不断局福田所、水务局、供电局法则员到皇岗村开展搭伙法则行动，进楼入户核查水电燃气收费单、电表、水表，通过协同联结、皆捏共管，切实提高整治收尾。

　　限度现时，福田区福田街说念已累计作出行政处罚13宗。其中警戒处罚12宗、罚金处罚1宗，严厉打击了“水电刺客”违章涨价步履。

　　长效治理

　　创新举措构建系统化、法治化的治理体系

　　城中村水电燃气违章涨价治理是一项概括性、复杂性、永久性的系统工程。深圳看成典型的侨民城市，城中村的规模体量位于寰球前哨，现时深圳城中村近2000个，楼栋数超26万栋，居住全市超1000万东说念主口。

　　在治理城中村水电燃气违章涨价问题上，深圳磋议部门展现出了坚定的决心与高效的行能源，通过一系列创新举措，保障城中村居民的正当权力。深圳积极推动水电合表程度，通过简化办理历程、主动作事等措施，新增了2.7万户水表用户和1.8万户电表用户终了合表计费，有用镌汰了居民的用水用电本钱。

　　在系统治理方面，深圳选藏构建市、区、街说念三级法则体系，制定详实责任决策，明确职责单干。通过建立健全搭伙法则机制，深圳接踵出台了数十件轨制性文献，充分诊治各方资源，推动治理责任深化开展。搭伙督导组由市监、司法、发改、住建、水务、城管六部门构成，对全市10个区进行了42次搭伙督导，聚焦问题整改，加强追踪督办，确保治理任务按时完成。

　　同期，针对城中村居民的特殊作息规则，深圳还开展了夜间暗访行动60余次，累计发现违章涨价痕迹100余条，并通过周报体式督促磋议街说念核查处理，变成闭环处置。

　　针对治理穷苦，深圳市市集监管局近期还选拔约谈投诉举报体量较大的辖区、持续开展夜间暗访、开展“夏日攻势”专项法则行动等举措，慎重治理收效。现时累计派出投诉举报工单2157件，共作出警戒处罚438宗、罚金15宗，行政处罚比例达21%，有用延续高压法则态势，拦阻近期投诉举报增长。9月1日至17日，全市共收到投诉举报2597宗，环比8月着落29%。

　　案例

　　“设施选藏费”消亡后新增“作事费” 违章涨价步履及本钱转嫁赋闲仍然存在

　　在拜访窥伺中，记者也发现部分城中村违章涨价步履及本钱转嫁赋闲仍然存在，有的通过分歧理的本钱转嫁面容加多收入。

　　在龙岗区布吉街玄教师新村，居民和物管就水电用度外加录取度问题产生矛盾已近1年。居民张先生告诉记者，他所居住的教师新村属于小产权房，因为莫得实行抄表到户，居民雷同水电都是由现时村内的物业不断处深圳市鹏厦物业不断有限公司布吉分公司(以下简称“鹏厦物业”)全体供应，水电用度亦然通过鹏厦物业交纳。在《规矩》的两个月“过渡期”后，他发现水电用度中的“设施选藏费”等照实消亡了，但荒谬按房屋面积加多了一项“作事费”，“其实即是水电损浮滥换了名字”。

　　物业不断处磋议负责东说念主王先生在接管记者采访时称，物管收取的“作事费”系物管供电给水过程中的“损耗分管”，还包括村内使用的供电、给水等设施的分管用度。小区因历史留传问题由物管长入给水，物管收取磋议损耗用度很合理。

　　据了解，教师新村属于城中村小产权房，统统硬件设施和给水供电设施都由鹏厦物业投资改进，缺失实质维修基金。证据市、区磋议责任部署，教师新村等2个城中村已纳入龙岗区第三批城中村供用电安全专项整治项目。该项目于2024年4月底进场开展施工前准备责任，履行开工时刻为2024年5月14日，争取早日完成教师新村的供用电改进责任，终了“抄表到户”。

　　深圳市市集监督不断局示意，违章涨价步履及本钱转嫁赋闲仍然存在。近期开展的夜间暗访及搭伙督导中，发现各辖区仍不同程度地存在违章涨价步履，反应出代收费东说念主不会简短撤消这块“蛋糕”，相当是插足夏日用水用电量岑岭期，在利益驱使下悄然上升用度，或是通过分歧理的本钱转嫁面容加多收入。

　　深圳市市集监督不断局先容，深圳在城中村水电燃气违章涨价范例治理方面，依然存在不少穷苦，包括非居民糊口用水电的投诉举报仍占一定比例、城中村水电供应未终了抄表到户、部分历史留传问题难以通过法则科罚等。

　　其中，非居民糊口用水电的投诉举报仍占一定比例。跟着宣传力度的不绝加大，市民战术默契率显赫提高，亦引起部分非居民糊口用水用电性质的投诉有所增长。一方面执行工贸易用水用电的“工改居”公寓、工业园区寝室楼、沿街商铺等投诉举报彰着加多，约占总量的三成；另一方面反应出战术宣贯解读方面仍有所缺失，市民对居民糊口用水电与工贸易用水电的战术区别有待强化。

　　城中村水电供应未终了抄表到户。城中村一般是“一户一栋”，给水供电企业抄表至每栋住宅楼，而非楼内具体使用户，中间法子的涨价步履仍有发生。需推动供电、水务部门探索以租借登记的房屋编号为依据开户，终了用户径直缴费，从根源上科罚中间层涨价问题。

　　部分历史留传问题难以通过法则科罚。早年很多城中村的水网电网由村股份公司投资建立，客不雅存在环球设施选藏、表露损耗等本钱，居民不肯承担这部分用度，专变统统东说念主也不行能持续蚀本，强行鼓舞法则容易激发矛盾冲突。一方面需探索引入正规物管给予范例，或聘用第三方机构对客不雅存在的环球区域水电用度、表露损耗等本钱进行核算，再通过不断费等体式合理分管；另一方面需搭伙市发改、住建、供电等部门磋议回收私东说念主变压器等措施可行性，提高城中村水电燃气供应当代化水平。

　　代表委员建议

　　鼓舞城中村“管网表”改进

　　深圳市东说念主大代表杨勤觉得，《规矩》出台后整治收尾照旧很彰着，但也有一些转嫁收费的赋闲，比如新设作事费之类的时势。对此，杨勤建议，靠近一些巧扬名指标收费，磋议部门接到投诉后照旧要依据收费的正当依据进行核查，若是系分歧法收费应进行处理，选藏分歧理的本钱转嫁。

　　深圳市政协委员、深圳市委决咨委社会治理组民众吴滨觉得，长期来看，行政法则仅是妙技之一。要透顶科罚城中村水电涨价问题，还要完善基础设施建立。建议市发展转换委、市住房建立局、市水务局牵头，鼓舞城中村“管网表”进行改进。

　　各区政府、水电燃气供应企业应深化鼓舞落实《规矩》第四条、第六条文矩，提高水电燃气供应当代化水平，给与智能化计量用具，应用互联网、大数据等本事妙技，切实为居民提供糊口便利。各区对小产权房、外卖村、专变等风险点进行排查梳理，市发展转换委、市住房建立局、市市集监管局、市水务局、深圳供电局、市环水集团磋议引进范例物业不断、回收私东说念主专用变压器等措施可行性。

　　另外，加速鼓舞水电抄表到户，建议深圳供电局和市水务集团要强力鼓舞城中村“抄表到栋”改为“抄表到户”，编削现存以产权登记为开户依据的作念法，探索以租借登记不断的房屋编号为依据进行开户，由用户径直缴费，让水电供应实在当通末端用户，从根源上科罚中间层涨价问题等。　　

　　南都调研 总第439期

　　采写:南都记者 张美艳 焦明梁 张馨怡 谢萌 蔡宇晴 陈荣梅 张小玲

　　制图由腾讯元宝AI生成